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“第一責任人”需做好這個三件事
2022-06-16 17:49:12
今年6 月是第21 個全國“安全生產月”，主題為“遵守安全生產法，當好第一責任人”。第一責任人是誰？新修改的《安全生產法》里作出了明確規定，是生產經營單位的主要負責人。這體現在石油和化工企業，通常就是企業“一把手”。筆者認為，企業“一把手”如果抓住了文化引領、責任落實、員工培訓三件大事，就抓住了企業安全生產的“牛鼻子”，會起到綱舉目張、事半功倍的效果。
第一，高揚建設安全文化大旗。理念是行動的先導。安全文化對安全生產的引領作用毋庸置疑，但筆者在調研中發現，不少企業對安全文化建設不夠重視，存在“淺表化”現象。安全文化是“一把手工程”，不重視安全文化建設的企業，問題往往出在“一把手”身上，從而導致企業安全理念不清晰，領導示范作用不到位，員工的安全行為不規范。比如，有的企業雖在強調安全文化建設，卻不清楚安全文化有哪些關鍵要素；有的員工天天在生產一線卻說不出“安全禁令”和“保命條款”。一個企業如果難以形成共同遵循的安全理念和普遍一致的行為規范，再多的安全制度和要求，也難真正落到實處。因此，企業“一把手”要高揚建設安全文化的旗幟，正確引領安全生產方向。
第二，落實安全生產責任。《安全生產法》第二十一條在規定第一責任人的七項職責中，首先就要求“一把手”要“建立健全并落實本單位全員安全生產責任制”。但實際情況是，一些企業“一把手”對所在企業的安全生產責任制的制定形式大于內容，既沒有量化指標，也沒能嚴格考核。眾多危化品企業的安全實踐一再證明，沒有量化的責任制難以落實，沒有考核的制度形同虛設，沒有管用的責任制再“硬”的措施也難落到實處。
第三，抓好一線員工培訓。危化品行業大量的安全生產事故案例表明，95%以上的安全生產事故出在人的身上，多是由于一些一線員工素質不達標、能力不到位、行為不規范導致。安全生產的重點、難點和壓力主要在一線。但現實卻是，一些企業無論會議還是文件，無論制度還是措施，無論體系還是要素，多在各級管理層面進行“循環”和“空轉”，壓力無法傳遞和落到基層一線員工頭上。部分企業一線員工年齡偏大、能力偏低、自律偏差的問題還十分突出。有鑒于此，《安全生產法》在第一責任人的七項職責中，明確規定“一把手”要“組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃”。但“一把手”如何組織本企業的員工教育培訓，如何真正提高員工的“ 懂、會、能”知識和能力，如何讓一線員工從源頭把住安全關口，是企業安全生產能否持續穩定的關鍵，也是考驗“一把手”當得好與不好的標準之一。
