權責明細的“五聯單”
針對危險廢物,國家的監管主要包括三方面:產生、運輸和處置。大部分危險廢物需要經過運輸環節,由專業危廢運輸車隊轉運至處置企業。據說,危險廢物處置行業有這樣一句俗語“十次傾倒,九次問題出現在運輸環節上。”運輸環節的重要程度可見一斑。
據相關媒體報道,去年六月份,兩輛載有近80噸含汞危險廢物的大貨車從內蒙古出發,按照危險廢物轉移聯單顯示,這些危險廢物應該被運到貴州省進行回收處理。但是,在運行途中,危險廢物卻被分為兩批,非法轉運、傾倒在了洛陽市境內,給當地造成了嚴重的環境污染和不良的社會影響。此次事件中,危險廢物非法運輸是直接導致以上事故的重要環節,而危險廢物的產生企業、處置企業也都因此事件對環境和社會產生的嚴重危害受到了相應的處罰。
危險廢物隨意堆積、傾倒
不想受到懲罰?那么無論你那是哪一方,都需要了解國家對危險廢物的運輸是如何規定的。根據《固體廢物污染環境防治法》和《危險廢物轉移聯單管理辦法》的有關規定,危險廢物轉移采用聯單管理辦法,通常簡稱為“五聯單”。
危險廢物轉移聯單(樣本)
危險廢物的正規運輸主要包括以下5個步驟:
第一步,產廢企業和處置企業簽訂回收處置合同;
第二步,產廢企業上報環保局、環保廳,環保廳下發紅頭文件;
第三步,當地環保局頒發五聯單給企業,并讓危廢處置企業提供有危險貨物運輸許可證的運輸公司派出車輛,車內需裝有攝像頭全程監控,并派專人押車;
第四步,運輸車輛將危險廢物轉移到五聯單上登記的回收處置企業,并加蓋公章;
第五步,將五聯單的回執單交到發貨單位,運輸結束。
危廢運輸的“金科玉律”
國家對危險廢物的運輸有非常嚴格的規定,如果運輸出現問題,并造成嚴重后果,受處罰的不僅僅是非法運輸人員,還包括產廢企業、處置企業等。那么危廢運輸都有哪些需要注意的地方呢?
危廢運輸應遵守哪些相關法規?
環保部門聯合交通部門對危險廢物包裝與運輸所有技術規定進行整合,已是國際通行的做法和經驗。從運輸過程的安全、環境的污染控制、操作人員的個人防護和事故應急的角度出發,制定了更為具體的相關技術規范。
危廢運輸應遵守哪些技術要求?
卸載區的工作人員應熟悉廢物的危險特性,并配備相應的防護裝備;卸載區應配備必要的消防設備和設施,并設置明顯的指示標志;危險廢物裝卸區應設置相應的隔離設施,液態廢物卸載區應設置收集槽和緩沖罐。
危廢運輸車輛應符合哪些要求?
危險廢物道路運輸車輛應配置符合規定的標志;車輛車廂、底板等硬件設施應具有密封性同時又便于清洗;車輛應配備相應的捆扎、防水、防滲和防散失等用具和與運輸類項相適應的消防器材;車輛應容貌整潔、外觀完整、標志齊全,車輛車窗、擋風玻璃無浮塵、無污跡。車輛車牌號應清晰無污跡。
醫療廢物轉運車
總之根據相關規定,從事危險廢物運輸的企業,應符合交通運輸管理部門的規定;相關企業負責人、技術人員等,也要按時參加由環保部門組織的專業技術培訓;環保、交通部門有權依據相關法律、法規依法予以查處違法違規的運輸行為和個人,情節嚴重的,將移送公安機關處理。
產量逐年增加,危廢運輸地位重要
根據環統數據,2015年我國危險廢物經營單位和醫療廢物持證單位共處置危險廢物1612.3萬噸,這些危險廢物基本都需要經過運輸環節由產廢單位轉移至處置單位。隨著國家環境保護工作力度的不斷增大,危險廢物的產生渠道和產生量越來越大,危險廢物運輸的需求也將迅速增加。
2005~2015全國危險工業廢物產量
危險廢物的產生、運輸及處置需要一個嚴格的監督和相關配套服務,特別在涉及到跨省轉移等環節。只有這樣才能確保這顆“炸彈”不被引爆,才能保障人民的生命財產安全。