“危廢業務是把雙刃劍。”業內專家指出，危廢本身的不穩定性、易燃性、腐蝕性和可反應性等，使其在接收、運輸、貯存、處置過程中會有一系列的安全隱患和挑戰。危廢產生和處理企業如何在實現經濟效益的同時保證人身和環境安全，是整個鏈條參與者的共同責任。
安全事故并不少見
“在卸貨、驗貨過程中，我們沒想到包裝物里面會有有毒氣體出來。”鑫廣綠環公司董事會秘書盧海蘭表示，該批貨標注的為正常危險廢物，員工也配備了相應的勞動防護用品，沒想到會有劇毒氣體泄漏造成傷亡。
事故發生時，鑫廣綠環正準備進行上市新股申購。而在鑫廣綠環的招股說明書中，就有“如果公司員工對固體廢物處理設備，尤其是危險廢物處置設備操作不當，將產生安全風險。此外，如果在日常處置過程和庫存管理中，危廢投料、處置、庫存貯存等處理不當，也將產生較大的安全生產風險，繼而引發財產或者人身安全事故，對發行人經營將造成重大不利影響”這樣的內容。
山東省固廢和?；肺鄯乐行目偣こ處熇罱ㄖ窘榻B，石油和化學工業的危險廢物主要包括廢堿、廢酸、石棉廢物、耐火磚、無機氰化物廢物、廢礦物油等。這些危廢物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學反應性，甚至放射性，若處理不當，會對生態環境和人類健康造成嚴重危害。
近些年，因為危廢處理所發生的安全事故并不少見。2017年4月12日，位于連云港的億洲再生資源科技有限公司廢氣收集處理裝置吸風機突然損壞，造成部分廢氣泄漏，當地醫療單位共接診觀察66人，所幸無人傷亡。
危廢處理技術較為成熟的歐美國家，也是事故時有發生：2014年，德國一危廢垃圾處理廠發生爆炸并燃燒起火，造成一人重傷;2009年5月，美國一家危廢處理公司發生爆炸事故，造成2人重傷、2人輕傷。
成為資本追逐“風口”
隨著我國工業化進程的加快，危險廢物產生量也逐年增加。當前我國危險廢物產生量約為1億噸/年，每年危險廢物經營單位實際利用處置的危險廢物約為1500萬噸。現有的危險廢物利用處置能力遠不能滿足實際需求，加上歷年累計貯存量，導致危險廢物大量堆積，成為環境安全隱患。
正因市場巨大，最近幾年危廢業務持續升溫，成為資本追逐的“風口”。上海天漢環境資源有限公司總經理吳奇方指出，在資本的刺激下，危廢處理領域成為了一塊“香餑餑”，大量企業進入這一行業。“許多企業只看到了機遇，但其實工業危廢處理最大的特點并不是高盈利，而是高危險性。”吳奇方說。
“危廢處理行業技術要求高、處理成本高、進入門檻高，運營風險也很高。”北京公眾環境研究中心主任馬軍也表示，隨著市場規模的迅速擴大，近年來不少原本不做危廢處置的企業紛紛瞄準這個市場，導致行業出現技術、人才能力短缺，利潤率下滑、實際處理能力不足、惡性競爭等情況開始凸顯。
眾多企業管理不嚴
“當前，社會對危廢處理安全的認識已經有了較大的提升，但仍有不少企業思想上重視不夠，行動上疏于防范。”東江環保股份有限公司總工程師謝亨華指出，目前危廢行業普遍重視末端處理處置，但對前端處置技術研究不足，分類不細致，運輸、儲存及處置風險大，導致安全事故時有發生。
山東省環科院一位專家表示，國家對危廢處理管控嚴格，環保部門專門發放危廢處理證，一般危險廢物出廠時需標明名稱、編號、類別、數量、日期及需要特別說明的內容，在轉移時要填寫和保存廢物轉移聯單，嚴格規定了接收處置的單位、運往的區間。
但事實上，許多企業的危廢處理是實行招標制度，有的甚至自行簡單處置或委托無資質單位處置，沒有嚴格執行轉移聯單等制度，對危險廢物去向無法做到明確說明。近幾年各地非法轉移、處置、傾倒危險廢物問題時有發生，2016年山東省就有56家企業因危險廢物管理存在嚴重問題，被山東省政府點名通報。
浙江特力資源再生有限公司董事長陳建飛指出，危廢的轉移處置涉及環保、交通、公安等多個監管部門，但在實際工作中，存在聯合監管和信息共享機制不順暢等問題，導致危險廢棄物在出廠、運輸、處置等環節存在監管漏洞和風險隱患。
吳奇方也認為，現在企業更關注危廢處置的價格，偏向于利益訴求的處置途徑，有些企業就會將工業危廢包裝成非危廢(如化工副產品)進行市場交易。
“不把安全合規作為危廢處理的前提條件，行業是不可能走遠的。”吳奇方表示，把危險廢物改造為資源化產品，需要一定的安全管理能力和對應的處置技術能力。但在這方面，國內與國外的安全管理重視程度仍有差距。
加強監管堵住漏洞
根據相關法規內容要求，產生危廢的企業要依法進行環境影響評價，健全危險廢物環境管理制度，嚴格遵守收集、貯存要求，嚴格遵守運輸要求，合法處置產生的危險廢物。
企業必須按照危險廢物特性分類進行收集和貯存，必須采取防止污染環境的措施，禁止混合收集、貯存性質不相容而未經安全性處置的危險廢物，禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場所均需按相關國家標準設置危險廢物識別標識;在運輸環節，要求使用專用運輸車輛和專業人員，采取污染防治和安全措施;在轉移環節，要求報批危險廢物轉移計劃，遵守危險廢物轉移聯單制度;在處理環節，要求核查第三方資質，不得將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。
“在這方面，必須嚴加管控，堵住各個環節的漏洞。”環保部政策法規司政策處副處長賴曉東強調。
“針對危險廢物管理面臨的新情況、新特點，需要建立依法監管、科學監管和長效監管機制。”江蘇射陽縣環保局周佩德曾建議，嚴格落實標識制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設施管理制度;政府和危險廢物產生企業要定期公布危險廢物產生、貯存、去向、利用和處置等情況;政府各相關部門要加強信息溝通，及時掌握危險(劇毒)化學品生產和使用情況，定期開展以報廢劇毒原輔材料及其包裝物為重點的專項整治。
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