江西省環境保護廳關于通報2017年危險
廢物規范化管理督查考核情況的函
各設區市、省直管縣(市)人民政府：
為貫徹落實《“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》《“十三五”江西省危險廢物規范化管理督查考核工作方案》要求，按照《江西省環境保護廳關于2017年全省危險廢物規范化管理督查考核的通知》(贛環土字〔2017〕45號)，我廳對全省實施了2017年江西省危險廢物規范化管理考核工作?，F將有關情況通報如下：
一、基本情況
此次督查考核，采取聽取匯報、查看資料、現場檢查的方式，對照《危險廢物規范化管理督查考核工作評級指標》《危險廢物規范化管理指標體系》要求，對各設區市、省直管縣(市)環保局危險廢物規范化管理督查考核工作進行了檢查，并隨機從省級重點監管企業中抽取20%的經營單位、15%的重點產廢單位，5%的市級以下危險廢物重點監管企業進行了檢查，共檢查企業168家，其中產廢單位138家、經營單位30家。產廢單位和經營單位抽查達標率分別為73.18%和82%，較2016年產廢單位達標率提高3.85個百分點，經營單位達標率提高了27.53個百分點。吉安市、新余市、瑞金市、安?？h、南城縣產廢單位達標率低于60%，撫州經營單位達標率低于60%。撫州市、鄱陽縣、安?？h評定等級為C級。
從檢查情況看，各設區市基本能按照《“十三五”江西省危險廢物規范化管理督查考核工作方案》要求，開展危險廢物規范化管理督查考核工作。大多數企業基本能夠認識到危險廢物管理的重要性，采取了一系列措施加強企業內部的管理，建有危險廢物管理臺賬、制定了應急預案、加強了人員培訓、加強了危險廢物轉移申報，全省危險廢物規范化管理水平有較大幅度的提高。
二、存在的問題
(一)危險廢物重視程度還不夠。
部分地方政府和環保部門對當前危險廢物污染防治形勢的嚴峻性和任務的緊迫性、艱巨性依然認識不足，未將危險廢物污染防治工作融入現有環保重點工作中。安?？h、鄱陽縣危險廢物規范化管理工作還有較大差距。
(二)危險廢物監管能力還需進一步提高。
全省危險廢物環境管理仍存在監管隊伍不健全、監管手段落后、專業人員匱乏等問題。
(三)危險廢物日常監管還不到位。
1、重點監管企業名單建立不完善。省、市、縣三級重點監管企業名單還存在覆蓋面不全、定位不準確等問題。
2、管理計劃備案、申報登記等制度執行還有差距。造成有些企業危險廢物產生量失實、基數不準。
3、督促整改落實還需進一步加強。對企業要求得多，注重整改時效的少，造成有些企業存在的問題得不到及時有效整改。
(四)企業主體責任意識不強。
1、部分企業危險廢物疏于管理。贛州中聯環保科技開發有限公司、航天電源(龍南)有限公司、贛州明高科技股份有限公司、吉安市物資再生利用有限責任公司、江西紫荊顏料化工有限公司、江西三元藥業有限公司、萍鄉詠富鞋業有限公司、新余英泰能科技有限公司、江西盛匯光學科技有限公司、宜春環虹金屬材料有限公司、江西江鈴集團晶馬汽車有限公司、江西聯益電子科技有限公司等政策法規要求不熟悉，危廢底數不清，種類、數量、污染狀況不清;未建立危險廢物管理責任制，管理人員管理職責不明確，未貫徹執行危險廢物管理計劃備案、申報登記等危險廢物管理制度，未建立完善的危險廢物管理臺賬;危險廢物貯存無法滿足貯存標準要求。
2、危險廢物規范化管理還沒有達到精細化。有的企業危險廢物產生量不進行計量稱重;有的企業標志標識制度不規范，要素填寫不全，有的甚至無相關標志標識;有的企業臺賬不清不全、應急預案編制無針對性、管理計劃簡單、申報登記與實際不符;有的企業存在危險廢物貯存場所防腐防滲不到位、滲濾液收集設施不全、分區分類不明顯等不能完全達到標準要求的問題。
3、法律法規意識淡薄。江西盛凱銅業有限公司新建2臺工頻爐，其中1臺已投產，未履行相關環評手續;江西德鎳金屬發展有限公司銅鎳鋅污泥未納入危險廢物管理并非法跨省轉移，2005年驗收至今未開展熔煉爐廢氣監測;貴溪市鑫浩泰環保科技有限公司無危險廢物經營許可證從事危險廢物經營活動，1臺1.8m2豎爐未批先建，正在投入使用;江西晨飛銅業有限公司、撫州海虹醫療廢物處置有限公司管理混亂。萬利通(九江)金屬表面處理技術有限公司多次檢查出現的問題沒有得到有效整改;有些企業新產生危險廢物未交有資質單位處理。
三、有關要求
(一)落實屬地管理職責，加大監管力度。
一是充分提高思想認識。各級政府要充分提高思想認識，增強責任感和緊迫感，把危險廢物管理工作作為環保工作的一項重要工作來抓，全面提升危險廢物規范化管理水平，確保環境安全。
二是強化危險廢物規章制度落實。加強危險廢物重點監管企業名單建立、管理計劃、申報登記、應急預案、臺帳管理等制度的落實，全面推行江西省危險廢物監管平臺應用，從源頭掌握危險廢物管理工作底數，實現動態監管。
三是加強日常執法監管，大力防治危險廢物污染。加大對涉危險廢物企業的污染防治和環保設施運行情況的監督檢查，對危險廢物的產生、收集、運輸、利用、貯存、處置等各個環節實行全過程監管，建立健全長效監管機制，推進固廢法的貫徹實施。
(二)確保企業存在問題整改到位。我廳對基本達標、不達標企業建立整改清單，實行銷號管理，2018年6月底前必須全面整改到位。各地要開展危險廢物管理檢查回頭看，督促進行整改，對存在問題必須依照相關法律法規進行處罰，對在規定期限內未完成整改的企業，我廳將將其納入環境保護領域違法失信名單，實行公開曝光，開展聯合懲戒。對督促整改不力的地區，我廳將全省進行通報，并追究相關責任人責任。整改不到位、處罰不到位的經營單位不得接收危險廢物原料和辦理危險廢物經營許可證。各地環保部門要于每月5日前向我廳報送屬地內存在問題整改進展情況，整改到位的附送相關佐證材料。
江西省環境保護廳
2018年1月13日