現狀：責任不明界限不清
市安監局相關負責人表示，廣州是華南地區危險化學品的集散地，數量大、種類多、覆蓋廣、涉及環節多，安全風險大，監管壓力大。全市共有危險化學品生產經營企業2957家，危險貨物運輸企業112家，危運車輛3692輛，化學品儲罐數3066個，總容量752萬立方米，油氣長輸管道51條、740公里，危險化學品管道92條、138公里，工業管道2724公里，燃氣管道8787公里。
同時，危險化學品涉及部門多達32個，各監管部門之間在規劃建設、運輸等方面責任不夠明確、界限不夠清晰。隨著城市發展，“城圍化工”現象凸顯，外地車輛管控困難，事故隱患較多。
針對上述問題，經大量調研，總結多年來廣州危險化學品管理經驗和教訓，充分吸收各區、各部門和相關企業意見建議，市安全監管局起草了《廣州市危險化學品安全管理規定》，經市政府常務會議審議通過，將于11月1日起正式實施。
安監：完善“黑名單”制度
市安監局相關負責人表示，在新聞發布宣傳的基礎上，下一階段將健全配套保障機制，督促各區安全監管部門向當地黨委、政府匯報，明確工作職責。
同時，做好與國土規劃、財政、交通等部門的協調配合，配套完善“黑名單”制度，完善信用評價、失信懲戒機制。
此外，加大監督執法力度。暢通違法行為舉報渠道，強化危險化學品執法檢查，嚴格依法查處違法行為，確保危險化學品安全。
新規五大亮點：
1.破解執法無經費問題
《規定》明確了經費問題。市、區人民政府應將查封、扣押的危險化學品的運輸、儲存、處理費用，以及舉報獎勵費用納入年度本級財政預算。此舉解決了安監執法無經費或有經費無法開支的突出問題。
2.杜絕“城圍化工”重演
《規定》解決了城圍化工問題。隨著城市擴張發展，“三條圍”包圍廣石化這樣的“城圍化工”問題日益凸顯。《規定》明確，國土規劃部門應當在規劃階段加強對有關建設項目的安全距離把關。
3.違法行為記入信用檔案
《規定》提出，將危險化學品單位的違法行為記入信用檔案，其信用等級作為行政執法自由裁量、示范單位評審等的考量依據。將嚴重失信的危險化學品單位及其法定代表人、相關負責人納入黑名單管理。
4.危化品運輸車輛要限行
《規定》提出，建立外地危運車輛管控措施。危險化學品車輛全市納入限制通行范圍，外地車輛申請獲批方可通行，過境的危險化學品運輸車輛應當經由限行區域以外的公路行駛通過。
市安監局相關負責人表示，危化車輛（包括外市籍和本地籍）在廣州通行，以后都要由相關部門納入限行備案管理，在規定時間規定路線行駛，運輸的危化品要納入動態信息管理平臺。
5.部門共享一個信息平臺
《規定》為建設危化動態信息平臺提供支撐。危險化學品品種、數量、流向不清，是造成天津港“8.12”特大爆炸事故和救援巨大損失的重要原因。《規定》要求，所有危險化學品單位將各自的信息錄入危險化學品動態信息管理平臺，各監管部門間信息實時共享。
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