案件發生后,中央和省委、省政府高度重視,中央領導同志和省委書記趙克志、省長許勤分別作出重要批示,要求抓緊調查處置,對違法企業依法查處;開展專項行動,加強執法監管,堅決杜絕類似事件再次發生。為深刻汲取教訓,認真落實中央和省委、省政府領導同志重要批示精神,舉一反三,河北省政府決定,在全省開展打擊非法傾倒處置危險廢物和?;碑a品雷霆行動,并發布《關于在全省開展打擊非法傾倒處置危險廢物和危化副產品雷霆行動的緊急通知》。
據悉,本次雷霆行動圍繞“方向要準、出手要快、出拳要重、措施要實”的總原則,突出重點區域、重點企業、重點車輛、重點人員,實施精準整治打擊;對前一段執法集中行動初步查明的違法案件快偵快破,公開審結一批、曝光一批;深挖涉案企業相關違法線索,數罪并罰、頂格處罰,讓違法犯罪者付出沉重代價;圍繞控源頭、打末梢、抓典型,細化任務、實化責任、聯合執法,形成高壓震懾態勢。
行動要求,要充分認識開展雷霆行動的重要性。非法傾倒處置危險廢物和?;碑a品,不僅嚴重威脅生態環境安全,而且直接影響人民群眾身體健康和生命安全。無極縣發生的非法傾倒案件,充分暴露出一些企業法律意識和環保意識淡薄、偷排偷放、惡意傾倒等問題突出,暴露出一些地方和部門監管措施不力、排查整治不徹底、責任落實不到位,性質十分惡劣,教訓十分深刻。各級各有關部門務必要站在強化“四個意識”和講政治、惠民生的高度,切實把思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略上來,在全省迅速開展打擊非法傾倒處置危險廢物和?;碑a品雷霆行動,堅決維護人民群眾身體健康和生命安全。
要全面徹底開展排查整治。各地要在前一段工作基礎上,對行政區域內的危化副產品和廢酸、廢堿、醫療廢物、醫藥廢物、精(蒸)餾殘渣、廢乳化液、廢鉛蓄電池產生單位和經營單位進行拉網式、地毯式排查摸底,切實做到全覆蓋、無死角、無遺漏。要將?;⒅扑幍戎攸c產危企業及危險廢物經營單位、?;锪髌髽I列為重點排查對象,全面摸清涉危險廢物的產出、貯存、運輸、接收、利用、處置等情況,逐一查清來源和去向,查明企業轉移、處置的規模、性質等,建立臺賬、登記造冊,確保情況清、底數明。要把本次雷霆行動與正在開展的“散亂污”企業集中整治、危險化學品領域安全生產專項集中整治行動、打擊大氣污染犯罪專項行動等結合起來,倒逼企業堅定走“加快轉型、綠色發展、跨越提升”新路,從源頭解決無序排放問題。
要依法嚴厲打擊非法傾倒行為。對偷排偷放、非法傾倒等違法行為,各級各有關部門要嚴格按照“四個一律”要求,堅決依法查處到位,該處罰的按高限從嚴處罰,該關停取締的堅決依法關停取締,涉嫌犯罪的依法移送司法機關;對內外勾連、利益輸送甚至充當非法傾倒處置“保護傘”的,要一查到底、深挖嚴打,決不姑息遷就,始終保持嚴打重罰的高壓態勢。各級公安機關要將“打源頭、挖團伙、端窩點、鏟鏈條”作為主攻方向,對重點案件線索特別是團伙性、系列性、跨地域傾倒處置危險廢物和?;碑a品案件線索,綜合利用各種技術手段,全面查清產生量、接收量、轉運過程、去向等問題,厘清犯罪團伙組織結構、利益關系、勾結方式等脈絡,堅決摧毀犯罪網絡、斬斷利益鏈條。要加強宣傳引導,公開曝光一批典型案件,形成強大輿論攻勢,切實起到震懾作用,使企業形成遵法守法的認識自覺和行動自覺。
要切實加大執法監管力度。各級各有關部門要針對偷排偷放、惡意傾倒等違法行為多樣化、隱蔽化、職業化、網絡化特點,采取更加有效的手段和措施,加大日常監管和執法力度。要采取暗查暗訪、突擊檢查等形式,加大對重點區域、重點環節、重點企業和重點車輛監控檢查力度,切實解決“最后一公里”問題。要加強監控能力建設,實現固體廢物動態信息管理平臺與“兩客一危”公共信息平臺有效對接,實時監控罐車等運輸車輛去向,嚴厲打擊違法運輸危險化學品行為,杜絕隨意變更行駛路線、沿途傾倒或交給其他無資質單位處置。要抓緊建立危險廢物聯合管理工作機制,細化各級各有關部門管理職責分工,完善打擊違法犯罪合作機制,加強危險廢物源頭管控和過程監管。省、市、縣都要建立健全重獎舉報制度,明確舉報受理范圍、獎勵辦法、處理流程,設立和公開舉報電話、郵箱,做到家喻戶曉、人人皆知,鼓勵新聞媒體和群眾舉報監督。對舉報線索,要堅持有報必查、有查必果,一經查實依法依規嚴肅查處,并對舉報人兌現獎勵,形成全社會支持和參與的濃厚氛圍。
要嚴格責任落實和追責問責。各市、縣要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,認真落實屬地監管主體責任,對雷霆行動要負總責、具體抓,強化網格化監管責任制,逐級逐網格明確責任人,細化排查監管責任和措施,切實把責任落實到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保責任全覆蓋、監管無縫隙。環保、公安、衛生計生、交通運輸、安全監管等部門要按照職責分工,各司其職、密切配合、聯調聯動,及時開展聯合執法、專項執法,重點案件提級查辦督辦,形成齊抓共管的強大合力。對問題隱患應發現未發現、整改治理不徹底、責任落實不到位的,要實行“一案多查、上下連責”,按照有關規定和“一問責八清理”的要求,在嚴格追究企業主體責任的同時,倒查地方政府和有關部門的監管責任。
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