2.進行動火、有限空間等特殊作業前,審批人必須組織作業、監護、作業崗位以及與此有關人員一起進行危險性分析。
3.操作崗位必須制定《崗位風險和防控措施表》并上墻,崗位人員必須熟練掌握。
4.操作崗位必須現場符合規范,員工按規范操作,管理按制度執行。
5.嚴格執行崗位自查、班組巡查、車間檢查、廠部督查。
6.安全檢查應量化并與考核掛鉤。
7.危險作業崗位嚴格控制人數,嚴防較大事故發生。
8.易燃易爆危險(包括維修)崗位新員工必須具備與本崗位相適應的危險識別能力、規范化操作能力和應急處置能力,經全面考核合格后,方可單獨上崗。
9.重點區域、危險部位監控、自控、聯鎖、報警、切斷裝置保持完好,雙人管控。
10.外來施工人員進行進場前必須進行安全培訓教育,施工過程中必須加強監督管理。
解析:
1、員工必須熟知化工基本安全規定。
【事故案例】
2010年7月16日,位于遼寧省大連市保稅區的大連中石油國際儲運有限公司原油庫輸油管道發生爆炸,引發大火并造成大量原油泄漏,導致部分原油、管道和設備燒損,另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作業人員輕傷、1名失蹤;在滅火過程中,1名消防戰士犧牲、1名受重傷。事故造成的直接財產損失為22330.19萬元。
事故的直接原因是:
在油輪停止卸油的情況下繼續加注,造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內局部富集,發生強氧化反應,導致輸油管道發生爆炸,引發火災和原油泄漏。
違反了《操作工的六嚴格 》嚴格執行交接班制,嚴格進行巡回檢查,嚴格執行操作法等規定
【基本相關規定】
1、《化工企業41條禁令》
2、化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定
3、有限空間安全作業五條規定
4、企業安全生產風險公告六條規定
5、油氣罐區防火防爆十條規定
6、嚴防企業粉塵爆炸五條規定
2、進行動火、有限空間等特殊作業前,審批人必須組織作業、監護、作業崗位以及與此有關人員一起進行危險性分析。
【事故案例】
2010年5月29日德清某一大型化工企業在進行儲水貯罐進行動火作業時,分析不到位,未考慮到儲水貯罐與丙酮罐體的管道相連,丙酮會進入儲水貯罐的危險,造成儲水貯罐由于進入丙酮,在動火作業時發生閃爆,造成一死一傷。
事故教訓:
丙酮會流入儲水貯罐的情況,作業崗位操作人員比動火作業人員、監護作業人員更清楚,在某一崗位進行高危作業時,必須作業崗位以及與此相關人員一起進行危險性分析,才能更好的預防事故的發生。
【原因分析】
現在特殊作業發生事故主要原因,危險性分析不全面,審批人員審批過程把關不嚴,安全措施落實不到位。相當多的企業在特殊作業執行過程中,主要按照作業證所列出幾項安全措施進行確認,而特殊審批表的安全措施主要針對共性問題,對于針對企業實際情況等具體個性的危險分析方面,企業必須根據特殊情況進行具體分析,否則會導致危險分析不全面,措施不到位,引發事故。
【防范措施】
針對以上情況及存在的問題,最好辦法,涉及危險崗位特殊作業,審批人必須召集作業人員、作業崗位以及與此相關人員進行分析,才能做到針對性、全面性,因為作業人員對自身崗位這一特定區域的危險性最清楚,與此相關人員,主要考慮化工企業管道相連,崗位相通,互相影響的危險性,這樣才能有效避免危險性分析不全,措施不到位造成事故。
3、操作崗位必須制定《崗位風險和防控措施表》并上墻,崗位人員必須熟練掌握。
【事故案例】
2016年3月7日我市開發區某企業進行投棉完成后,在準備下批次投棉過程中,在拖拉物料時,由于編制袋與地面摩擦產生火花,引發空氣中散發出來甲苯等危險化學品,發生火災事故,造成較大影響。
事故教訓:
操作員工不清楚崗位散發出危險化學品會由于拖拉物料可能產生火花引爆的危險性;現場棉粉堆放太多,造成應急通道堵塞,火災擴大,人員逃生困難的危險性;現場粉塵清掃過程產生粉塵飛揚,引起粉塵爆炸的危險性,未采取有效措施,造成事故的發生。
【原因分析】
如何能夠將崗位危險準確、全面、徹底分析清楚,做到全員、全方位、全過程,必須集思廣益。每個人對崗位的危險性都或多或少看到、遇到或經歷過,了解一些,但都不全面,如同盲人摸象,只有將所有人分析綜合起來,集思廣益,整合起來,才能全面準確制定《崗位風險和防控措施表》,否則會顧此失彼。
【防范措施】
必須組織工藝、安全、設備設施、電器、及車間主任、班組長、員工等相關人員對涉及崗位的對設備設施、工藝控制、操作過程等各環節的可能出現的異常情況及應對措施等進行分析,針對各種可能出現各種情況,采取相應的措施,制定《崗位風險和防控措施表》。
企業由于條件所限,可以請專家指導,通過員工參與,專家指導,監管部門引導,使所有員工熟悉自身整個崗位操作過程,設備設施運行情況(包括水、電、儀表等功能),工藝的控制關鍵點,熟練操作和處置各種異常及突發情況。
只有崗位人員必須熟練掌握《崗位風險和防控措施表》,做到內化于心,外化于行,才能真正做到從被動防范,到主動預防。
4、操作崗位必須現場符合規范,員工按規范操作,管理按制度執行。
【事故案例】
2015年7.16山東日照石大科技公司在液化氣進行倒罐作業過程,由于違規操作發生爆炸事故,造成惡劣的影響。
事故教訓:
嚴禁采取注水加壓倒罐工藝,而采取注水倒罐,應急情況下通往火炬的管道被加裝盲板等違反相關規范。操作人員不按規范操作,人工切水過程不得離人,擅自脫崗;現場緊急切斷閥不能實現自動控制;管理方面針對以上違規情況沒有加強管理,認真督促落實。
【原因分析】
操作崗位必須現場符合規范,員工按規范操作,管理按制度執行,這是最基本最重要的安全要求。目前,很多企業,崗位存在物料亂堆亂放,消除通道不暢,反應鍋壓力表損壞無人管,滅火器過期無人理等司空見慣的問題,而崗位員工熟識無睹,沒有認識到危害性;管理方面由于對崗位沒有規范要求,無法有效落實。目前,監管和管理最大問題不是制度沒有,不是規定沒有,而是執行力不行。
【防范措施】
不以規矩,不成方圓,商鞅立木建信,從執行力入手,取得實效。安全管理亦然,只有做到有章可循,按章執行,才能杜絕類似事情發生,《崗位風險和防控措施表》就是崗位規范要求,必須嚴格執行,落實到位。
5、嚴格執行崗位自查、班組巡查、車間檢查、廠部督查。
【事故案例】
1997年北京東方化工廠罐區6·27特大火災事故,北京東方化工廠儲罐區發生特大爆炸和火災事故事故,死亡9人、傷39人,直接經濟損失1.17億元。這是一次國內外罕見的特大事故。在從鐵路罐車經油泵往儲罐卸輕柴油時,由于操作工開錯閥門,使輕柴油進入了滿載的石腦油A 罐,導致石腦油從罐頂氣窗大量溢出(約637立方米),溢出的石腦油及其油氣在擴散過程中遇到明火,產生第一次爆炸和燃燒,繼而引起罐區內乙烯罐等其他罐的爆炸和燃燒。
事故教訓:
如果崗位進行自查,能夠及時發現,班組巡查,也可能發現問題,進行及時處理,可能有效防范事故的發生。很多危險化學品事故,就是懶于巡查、巡查不到位,造成事故的發生。
【防范措施】
每個崗位員工應實時進行自查,特別交接班時、意外情況時,班組人員也應不間斷進行巡查,及時發現異常問題,及時加以糾正,車間每周不定期開展檢查,并將檢查情況納入考核范疇,公司應對員工自查、班組巡查、車間檢查情況進行督查,對于違規情況進行通報。四種檢查結合起來,互相監督,互相促進。
6、安全檢查應量化并與考核掛鉤。
【案例】
長興某民營小型蓄電池生產企業,針對每個崗位每個細節都制定量化標準,如檢查充放電記錄是否正確、完整,發現一次扣10元,不合格電池是否做記號,并剔出,發現一只扣20元等。該蓄電池企業每星期不定期進行抽查,每周及時公布結果,并且與工資掛購,員工清楚扣分和工資少發的原因,及時改正,有效改變員工被動應付,轉變主動自覺的執行,實現了企業現場干凈整潔,員工按規范執行,管理按制度執行的良性循環。
【原因分析】
現在很多企業在執行過程中存在:一是考核不及時,一年考核一次,時間太長,一年兌現,積極性不高,效果不明顯;二是考核沒有量化,操作性不強;三是沒有形成激勵機制,員工的積極性不強。
【防范措施】
檢查必須量化,量化才能考核,考核與獎勵掛鉤,執行才能到位。只有考核與實現目標相一致,才能精準發力,將《崗位風險和防控措施表》、以及做到現場符合規范,員工按規范操作,管理按制度執行情況納入檢查考核內容,每周抽查,做到獎懲兌現,堅持下去,才能將這一措施落實到位。
7、危險作業崗位嚴格控制人數,嚴防較大事故發生。
【事故案例】
2007年11.28南潯某化工企業發生爆炸事故,造成同一作業崗位3人全部遇難的較大事故。
事故教訓:
作業崗位人數多是造成事故擴大的重要原因。
【防范措施】
設法減少危險崗位作業人員,降低較大事故發生概率。采取自動化等其它措施,或者加強崗位巡查,有效減少人員聚集導致較大事故發生概率。
8、易燃易爆危險(包括維修)崗位新員工必須具備與本崗位相適應的危險識別能力、規范化操作能力和應急處置能力,經全面考核合格后,方可單獨上崗。
【事故案例】
2014年吳興某油墨企業進行試生產過程中,在放物料過程中,由于流速太快引發靜電,發生火災。
事故教訓:
該企業員工為新員工,對放物料太快產生靜電引發火災的風險不清楚,操作方式也不當,發生事故后,應急處置情況不熟悉,造成事故擴大。
【防范措施】
風險識別和隱患排查治理技能:全面清楚崗位危險性及誘發因素,清楚周邊環境的危險性及對自身危害,清楚“三違”后果,對發現的隱患能及時處理,做到四不傷害。
規范化操作技能:
熟悉正確的操作規程,掌握新工藝、新設備、新材料、新方法操作規程等技能,按照規范進行操作,同時熟悉異常情況的處置方法。
應急技能:
掌握應急處置、個人防險、避災、自救方法;熟悉勞動防護用品和應急裝備的使用和維護,能有效處置初起事故,保護人身安全。
新員工必須進行崗前培訓,具備以上能力,并經全面考核合格后,方可上崗,從根源上有效避免事故的發生。
9、重點區域、危險部位監控、自控、聯鎖、報警、切斷裝置保持完好,雙人管控。
【事故案例】
2016年江蘇靖江化工物流倉儲4.22爆炸,造成一名消防隊員犧牲。
事故教訓:
存儲汽油的罐體閥門不能自動關閉。每小時數百噸的汽油為火勢提供源源不斷的燃料,造成事故擴大。
【防范措施】
重點區域、危險部位監控、自控、聯鎖、報警、切斷裝置符合相關的要求,且保持完好,事故發生前能夠有效預防,事故發生后,也能實現遠程控制。人員操作方面,雙人管控,防止誤操作,特別是有效防范1997年北京東方化工廠罐區6·27特大火災事故的發生。
10、外來施工人員進行進場前必須進行安全培訓教育,施工過程中必須加強監督管理。
【事故案例】
2012的我市吳興某企業在請外來施工人員清理污水池時,發生有限作業空間中毒事故,造成4人死亡。
【原因分析】
外來人員由于不熟悉本企業的危險,易造成事故,很多企業依靠簽訂責任書替代管理,造成管理漏洞,必須對外來人員進行安全教育,清楚危險及防控措施。
【防范措施】
外來施工人中進場作業前必須進行安全培訓教育,特別是施工過程中必須加強監督管理,防止違章作業造成事故的發生。
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