一、危險品運輸安全管理現狀
（一）高速公路自身特點。高速公路是全封閉、控制出入口、專供機動車高速行駛的公路。危險品運輸車輛進入高速公路行駛以后，一般保持在較高的行駛速度。
一是發生事故救援難、危害大。由于公路交通事故具有突發性、不確定性、隨機性和社會性等特征, 危險品承運車輛在高速公路行駛過程中也不可避免地發生這樣、那樣的交通事故。因此，高速公路上一旦危險品運輸車輛發生交通事故，易出現多車相撞、危險品泄露、救援隊伍及裝備難以及時到達現場，造成傷亡人數多、環境危害大危、社會影響大的問題。
二是道路行駛監管難。限于高速公路的自身特點，交警、交通部門不可能也不會在高速上設卡攔截查車，只能在服務區或進出口進行檢查，對于非本轄區的運輸車輛，也只能任其在高速上一馳而過、往車興嘆。縱然是因違法運輸而受到查處，而往往處罰的也只是駕駛員，對于異地的運輸企業、托運單位無法直接進行監管。
三是發生堵車危險大。在高速公路上不管是遇到惡劣天氣還是因車流量大，發生臨時性的堵塞，危險品運輸車輛都比一般車輛危險性大。近年來，在法定長假期間，國家明確限制了危險品上高速行駛。
（二）危險品自身特點。危險化學品的性質決定著事故的嚴重程度以及破壞程度。具有易燃易爆性的危險品發生交通事故后，可能會發生燃燒和爆炸，加大了事故的嚴重性，具有毒性或腐蝕性的危險化學品泄漏后，可能直接導致危險化學品環境污染，加大了救援的復雜性。
一是品類多，性質各不相同。危險化學品目錄（2015版）將危險品分為28類95個危險類別，2828個類屬條目，各有各的物理和化學特性。
二是危險性大。危險貨物在道路運輸和倉儲中危險性很大，容易造成人員傷亡和財產損失。一旦發生交通事故，危險品承載容器受力容易發生形變導致危險品外泄，危險品的易燃易爆性和劇毒性，決定了救援的復雜和危害的廣泛性，發生的事故不僅對交通事故本身有著巨大損害，還對公眾安全與環境安全帶來嚴重威脅。
三是專業性強。危險品運輸除了滿足一般貨物的運輸條件，還要根據貨物的物理和化學性質，滿足特殊的運輸條件。在這方面，國家有專門的規定和限制。如包括駕駛員、押運員和裝卸人員等必須掌握危險貨物運輸的有關專業知識和技能，并做到持證上崗。
（三）管理體制自身特點。危險品公路運輸存在多頭管理：既有公安、交通等主管部門；還有質檢、環衛等監管部門。職能交叉的弊端是：一方面職責不清，部門爭利時有發生；另一方面管理重疊，標準不統一，造成企業無所適從。據統計，危險品運輸事故中，40%的事故承運方無道路危險貨物準運證；43%的事故駕駛員和押運員無危險貨物運輸資格證。
二、危險品運輸安全問題分析
（一）多頭管理，責任不明，管理難以統一進行。《危險化學品安全管理條例》雖對危險品的生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄等環節做出了嚴格的規定，但《危險化學品安全管理條例》由于管理主體涉及交通、民航、鐵路、公安、質監、安監等10個余部門，各部門之間在管理職能上存在嚴重交叉，形成多個部門都有權管，但都管不好的狀況，容易產生職責不清和推諉扯皮。
（二）缺少配合，部門單干，行動難以協調一致。在高速公路上，僅僅依靠公安交警部門和交通運管部門路查，難以保證能取締非法運輸、違規運輸危險化學品。隨著高速公路建設的加快，縱橫交錯的高速公路網已經形成，一方面交警、交通部門沒有足夠的力量，也不可能全天候地在每一條道路的每一個重要節點上設置檢查站點，來查堵非法運輸、違規運輸的漏洞，也不可能查到每一輛非法運輸、違規運輸的車輛。
（三）安全意識、責任心不強，企業單位缺乏監管機制。在整個危險化學品道路運輸過程中，人起著最重要的作用。《危險化學品安全管理條例》第四十六條雖然規定了“通過道路運輸危險化學品的，托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業承運”，但一些危險化學品的生產、經營、儲存、使用和處置廢棄單位，卻錯誤地認為，只要保證危險化學品在本單位內安全就行了，出了本單位的大門，安全就與已無關了，缺少對危險化學品運輸經營部門、運輸車輛、從業人員進行嚴格的監督管理，造成部分從業人員對危險化學品相關的法律法規知識以及危化品常識了解很少，有的根本沒有這方面的知識，違章運輸、超載運輸，甚至非法運輸；還有些駕駛員、押運員對有關危險化學品的安全運輸的規定缺乏了解，疲勞駕駛，開快車，強行會車，超車，野蠻駕駛，過鐵路交叉口、橋梁，涵洞時不減速，還有的酒后駕車，這些都給危險品安全運輸帶來很大的隱患，極容易引起撞車、翻車事故。
三、危險品運輸安全管理對策
（一）改革監管體制，進一步明確源頭監管主體及職責。一是嚴格執行法律法規及標準，把好安全的源頭關。建立健全完備的危險化學品道路運輸系統，嚴格管理危險化學品運輸經營部門、運輸車輛、從業人員，做到令行禁止。二是嚴格落實2015年11月1日施行的《中華人民共和國刑法修正案（九）》中 “違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的，處拘役，并處罰金”有關規定。三是統一歸口管理危險物品的運輸，一盤棋地推進危險化學品各個環節的管理。同時，加大危險化學品監管相關部門之間的協作與溝通，加大聯合執法力度和檢查頻次，實行多部門聯合執法，協同執法，依法對非法運輸危險化學品實施從嚴從重處罰。
（二）落實禁行規定，進一步肅清路面隱患提高安全系數。山東省自2015年11月1日起，每日的19時至次日凌晨6時，禁止危險物品運輸車輛通行山東省高速公路，目前全國已有13個省（市、自治區）對危險物品運輸車輛采取了在高速公路上限時、限段、限路或完全禁行等措施。每逢國家法定長假，也對危險物品運輸車輛在高速上行駛做了限行規定，避免危險品運輸車輛和大量的其他車輛在高速上堵塞在一起，而發生意外事故。
（三）組織應急救援演練，進一步提高事故救援能力和水平。由于交通事故的影響使得化學品運輸事故的發生具有一定的隨機性，快速，有序、高效的事故應急救援行動是減少事故損失、防止重特大事故發生的重要手段。應急救援是危險化學品道路運輸事故的一個重要環節，快速、敏捷、高效完善的應急救援體系可以最大限度地減少事故損失。在事故搶險救援工作中，消防部門是主力軍，公安、交警、路政、醫療部門是主要的配合力量，適時組織救援演練、建立一支高素質的應急救援隊伍是提高應急救援能力的保證
（四）加大宣傳力度，進一步提高從業人員安全運輸水平。從發生危險化學品運輸的重大事故慘痛教訓來看，不少人對危險品安全運輸管理一無所知或知之甚少。因此，進一步加大危險化學品安全管理法規條例的宣傳力度，強化對相關知識的學習，對有效減少和降低人民生命財產損失和環境破壞程度有至關重要的作用。進一步規定托運人對承運人宣傳教育的義務、責任和形式，落實學習教育措施，強化對非法從事對危險化學品運輸造成重大事故受到追究案例的宣傳，使非法從事危險化學品運輸的人和非法托運者認識到違法需要付出的代價，從而采取行之有效地措施，全面落實管理責任，自覺提高從業人員安全運輸水平。
綜合以上分析可知，危險化學品運輸是一項政策性、技術性和專業性很強的工作。要想做好高速公路危險化學品運輸安全管理工作，完善法規標準，健全管理機制，加強源頭管理是基礎；各相關管理部門嚴格執法，大力宣傳培訓，嚴格資質審驗，強化市場監督管理是關鍵；各托運單位、承運單位、運輸業主嚴格守法，確保安全運輸條件，做好車輛設備檢驗，完善制度規章規程，加強從業人員組織培訓教育是根本保障；救援隊伍的培訓、救援組織的健全、救援設備的配置、事故應急預案的編制等應急救援準備工作是預防重大危險化學品事故不可缺少的重要環節。
