近些年來,危險化學品的事故日益頻繁,其中?；吩诠愤\輸過程中發生意外事故占有很大的比例。而有“流動炸藥庫”之稱的危險化學品運輸所造成的慘劇更數不勝數。2014年3月1日，晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道發生特別重大道路交通?；啡急鹿?，造成31人死亡、9人失蹤、42輛車損毀。
據國務院安全生產委員會通報的數據顯示，我國每年有2億噸危險化學品來往運輸，事故風險大，排查治理任務非常艱巨。危化品運輸頻頻“惹禍”，癥結首先在于相關部門對于運輸司機的資質認定不到位、培訓機制不完善，其次，違法成本太低，“違規上路”的懲罰并沒有和長期營運資質掛鉤，導致部分司乘人員責任心淡漠、運營企業心存僥幸。
危化品公路運輸事故事發地域的特殊性、危險源的復雜性決定了其與一般的固定場所?；肥鹿屎徒煌ㄊ鹿视兄艽蟮膮^別,因此在此類事故過程中所運用的處置措施具有獨特性。因此，對危險貨物運輸的管理進行研究,不斷提高安全意識和管理水平,維護社會經濟健康穩定發展,具有重要的現實意義。
緣何頻頻惹禍
隨著我國經濟的迅速發展，對危險劇毒化學品用量也逐年增多，?；愤\輸安全問題就顯得很突出，這些物品從生產、儲存領域向消費領域轉移過程中，主要以道路運輸為主。由于危險化學品運輸具有易燃、易爆、有毒和具有腐蝕性的特點，運輸過程中如果受熱、遇到明火、碰撞、振動、摩擦等，就有發生爆炸、火災、中毒、輻射等事故的可能，風險巨大。運輸危險品的車輛仿佛“流動的定時炸彈”，稍有不慎，就可能引起災難性后果。隨著化學危險貨物運輸量逐年增多,道路化學危險貨物運輸經營業戶、運輸車輛和從業人員逐年增加,加之企業經營規模小,運輸車輛和設施設備老舊,管理混亂,安全投入不足,生產作業條件差,化學危險貨物道路運輸存在著較大的安全隱患,運輸事故時有發生。
第一，安全責任措施不落實。一些劇毒、爆炸等危險化學品生產、經營單位安全和責任意識不強，從業單位及人員法制觀念淡薄，有的單位雖然履行了辦證程序，但在實際工作中疏于管理、查驗不嚴。一些從業人員相關專業知識嚴重缺乏，有的未取得上崗資格證書，有的即使已取得上崗資格證書，但專業知識仍然達不到規定要求。這使得無證運輸、違規運輸的現象時有發生，安全隱患嚴重存在。
第二，動態監管缺乏操作性。目前，公安交警部門對危險化學品運輸車輛的管理是采取分段式的管理模式，也就是在車輛注冊、檢驗、報廢等環節對其進行必要的管理，但是在車輛行駛過程及年檢之間的時間里，危險化學品運輸車輛非法改型、拼裝、超載等嚴重違法行為就缺少有效地監管，從而造成路面上違法運輸的危險化學品運輸車輛數量居高不下，存在重大的安全隱患。交警部門是道路運輸安全管理工作的主力軍，但現行的法律卻沒有賦予交警部門足夠的危險化學品運輸安全監管職權，即使是已有的一些規定也十分抽象，缺乏操作性。
第三，源頭管理得不到加強。一些有運輸要求的企業紛紛掛靠有資質企業，但一些資質企業對掛靠企業只顧收取管理費，卻不加強監管，致使車輛源頭管理工作得不到有效管理。一是憑借擁有資質證這一保護傘，掛靠企業置人民生命財產、公共利益于不顧，恣意妄為，或明或暗地從事未經審批的或小量的危險化學品道路運輸。二是掛靠企業對車輛駕駛人的交通安全教育不到位，車輛超載、超速、疲勞駕駛等嚴重交通違法現象突出，劇毒、爆炸危險化學品運輸不按規定辦理道路運輸通行證現象嚴重，很多危險化學品運輸車輛私拉亂跑，違規承接危險化學品運輸業務，造成車輛監管困難。三是危險化學品運輸的機動車安全技術狀況往往無法保證在一個檢驗周期內時時正常，掛靠企業出車前的臨時檢驗存在走過場現象，長途運輸途中的機動車安全技術狀況得不到保證，一些運輸車輛按路線運輸的自覺性降低，不受禁行區、路線的約束，穿梭于監管薄弱的鄉鎮道路等危險路段。
第四，日常檢查存諸多問題。一是由于當前公安交通管理工作任務十分繁重，為壓降交通事故，整治活動一個接著一個。民警思想麻痹松懈，認為危險化學品整治工作只不過是眾多專項整治工作中的一部分，整治工作的好壞，不會影響整個交管工作大局。二是危險品運輸車改裝現象突出，有些危險品運輸車駕駛員為了多拉貨物，賺取更多的利益，便對運輸車輛進行改裝，往往是加大車體容量，增加裝載量，但交警部門相關的檢測手段、處理辦法不明確，造成路面民警在檢查過程中無法做出正確判斷。三是由于危險品管理的特殊性，民警在發現危險品運輸車輛嚴重違法行為后，特別是液體危險品、劇毒危險品，既不能進行卸載，又不能扣車。卸載沒有專門車輛、運輸單位、沒有卸載工具，扣車沒有專門停車場、沒有專門的危險品車輛駕駛員，往往不能采取有效果的處理手段。
第五，專項整治形不成合力。在危險化學品道路運輸專項整治工作過程中，經常是公安交警部門孤軍奮戰，許多地方未能按照全國道路交通安全工作部際聯席會議開展危險化學品整治方案的要求，充分發揮組織、指揮、協調作用，整合監管部門的力量，結果導致專項整治效果不理想。同時，作為管理、整治工作主力軍的公安交通民警，在日常執勤檢查過程中，執法的依據主要是《中華人民共和國道路交通安全法》及相關配套法規。然而，上述法律法規對危險化學品運輸車輛的有關規定非常少、處罰力度小且難以操作、加之又沒有明確駕駛人員的相關義務，民警在遇到少數駕駛人員拒絕提供所運載物品的品名、數量等情況時，往往束手無策、無計可施，從而使得一些不法分子逃避了法律法規的制裁。
如何保障安全
?；愤\輸引發事故的發生讓人觸目驚心，其危害性強，社會影響大，已成為各級政府和人民群眾關注的一個熱點問題，遏制危險化學品道路運輸事故的發生尤為重要。
因此，要真正將危險化學品運輸車輛管理工作抓出成效，打造良好的道路交通環境，最大限度減少危險化學品造成的交通事故，就必須要將危險化學品運輸車輛管理工作放到全局工作中去謀劃，各職能部門密切配合，實現對危險化學品運輸車輛的動態監管，防患于未然。
首先，強化宣傳教育，營造管理氛圍。為全面提高?；愤\輸從業人員的安全意識，特別是駕駛人員的安全行車意識，積極預防各類危險化學物品運輸安全違法行為，全市交警部門一是在主要路口懸掛橫幅、張貼標語，加強對途經車輛駕駛員的安全宣傳教育。二是深入有關單位、企業，宣傳交通安全法律法規，宣講危險品運輸的特殊性，爭取駕駛員和群眾的理解和支持，努力營造交通安全宣傳氛圍。三是通過新聞媒體，營造濃厚宣傳氛圍。四是開展?；肪仍畱毖菥殞ｎ}，向廣大市民宣傳?；愤\輸過程中發生安全事故的自救常識，及時播報在治理危化品運輸車輛中發生的典型案例，以期引起社會各界以及廣大市民的高度關注。
其次，從源頭上預防危險化學品道路運輸事故。各職能部門要嚴格按照國家的法律法規對運輸企業資質、駕駛員準入、車輛檢驗等事項依法開展審批和辦證工作。嚴格核發道路運輸劇毒化學品通行證，對不符合規定的，一律不核發通行證。職能部門要依法履行監管職責，督促各危險化學品企業加強危險化學品生產、儲存和經營企業安全管理，制定危險化學品運輸車輛檢查制度、駕駛人培訓、押運員的安全教育學習培訓制度，落實安全崗位責任制度。對具有危險化學品運輸資質的企業要加強日常聯合檢查的力度。
再次，制定處置預案，提高現場處置能力。建立危險化學品運輸車輛事故處置預案，確保對違規運輸車輛的及時有效處置。針對危險化學品運輸車輛在道路運輸過程中可能會出現的交通事故，安監、交通、交警、治安、消防、醫療等部門要認真制定詳細工作方案，確保民警一旦在路面執勤過程中查獲的運輸危險化學品違規車輛，都能夠得到妥善處置。同時，各職能部門要組建應急救援機動隊伍，進行必要的聯合應急演練，檢驗現場指揮、部門協調的能力和水平，提高對危險化學品道路運輸事故的應對能力，最大程度地預防和減少突發危險化學品事故及其造成的損害，保障公眾生命和財產安全，提高處置危險化學品事故的能力。保證不同的危險化學品事故有與之相對應的處置方法，確保一旦發生危險化學品運輸交通事故，最大限度的減少事故危害后果，避免盲目施救，防止引發次生事故和環境污染，能夠及時、有效施救，減少危害后果。
最后，加強職能部門協作，形成聯合執法常態化。公安、安監、交通、質檢等部門，由政府牽頭，成立聯合執法隊伍，探索建立長效機制，在重點路段設立固定和流動檢查點，加大對危險化學品運輸車輛交通違法行為的查處力度，重點查糾危險品運輸車輛增容改裝、超載、超速、未懸掛警示標志、無證運輸、不按線路行駛、未按照運輸通行證注明內容運輸劇毒化學品等違法行為。以嚴管高壓的態勢，來督促危險化學品運輸單位、駕駛人員自覺遵守有關法律法規。對嚴管嚴查的過程中發現的突出問題，及時研究，制定落實針對性的整治措施。從而有效堵塞管理漏洞，形成管理合力。