2008年震驚全國的黃埔“3·13”爆炸事故,造成7人死亡、2人重傷、34人輕傷。經過國家安監總局的調查,從湖南瀏陽運來一批(31噸)“圓形塑料擊發帽”(玩具槍用火藥)的掛車為逃避檢查,貨主公司將這批貨偽裝成香菇轉卸至一輛拖掛車(車牌號湘M03397)上,兩車在倒裝貨物過程中發生爆炸。 在該起事故的處理中,16人被追究刑事責任,多名公務員被行政記過,包括市政府辦公廳的一名領導。
2013年白云區鵝掌坦倉庫爆炸事故造成8人死亡、36人受傷, 15名輕傷。事故原因初步認定為一輛集裝箱貨車在裝卸兒童玩具槍用的塑料圓盤擊發帽作業過程中不慎發生爆炸,并引起西側907庫房內物品爆炸并著火燃燒。 現場附近有“8發塑料圓盤擊發帽”包裝紙及大量“8發圓盤擊發帽”的燃燒殘留物,經提取化驗,均檢出氯酸鉀及磷成分。綜合現場勘驗、尸體檢驗、化驗結果,目前初步判斷該爆炸第一炸點為貨車集裝箱內,性質為搬運過程中發生的事故。
2013年白云區鵝掌坦倉庫爆炸事故與08年震驚全國的黃埔“3·13”爆炸事故驚人相似。在黃埔“3·13”事故發生后,廣州市加強了?;返膬Υ婀芾?,危化品倉庫被一并清出市區,近幾年難覓危化品倉儲地的局面因此形成。這也導致周邊倉庫及商家偷儲、偷運危化品的違法行為成為常態,險象環生。
正是2008年震驚全國的該次事故促使廣州?;穫}儲行業重新洗牌,華南地區多家大型危險品倉庫在運營了近半個世紀后正式關閉,近幾年廣州難覓?;穫}儲地。不少化工城經營戶在儲存危化品時必須到更遠的東莞等地,有商戶為了節省運費,不惜冒險在市區普通物流倉庫甚至在城中村內儲存。
市區難尋正規?;穫}儲地
在黃埔“3·13”爆炸事故發生后,廣州市加強了危化品的儲存管理,檢查化工及物流倉庫800間,發出整改文書394份。
根據《化學危險物品安全管理條例》中“凡距離居民區1000米范圍內不得規劃和興建劇毒化學危險物品生產廠”的規定,在廣州市區內和近郊幾乎難以找到一個適合儲存的倉庫。
“我們的貨哪里放?”成為廣州?;方洜I戶的最大難題。2011年,一封署名廣州化工城全體經營戶的信寄到了中國倉儲協會危險品倉儲分會,據經營戶們反映,2009年危險品倉庫群關閉以后,廣州市安監局曾安排經營戶們到開發區的安竣倉臨時存放危險品。但是在2010年廣州亞運會后,由于附近公司的多次投訴,經營戶們又不得不將貨物從中搬出。之后就一直處于尋找有資質的?;穫}庫過程中。
廣州化工城的經營戶們表示,他們只能將貨物拉到廣州周邊地區沒有資質的倉庫存放,并無專業人員操作,變成城市的“定時炸彈”。
針對專業?;反尜A庫難覓,周邊倉庫及商家偷儲、偷運危險化學品的違法行為時有發生的情況,有人大代表呼吁擇地規劃建設正規化學品倉庫,以引導廣州地區化學品倉庫搬走。
廣州危化品倉庫全部搬離
“退二進三”是廣州市2005年確定的市區總體戰略目標。根據目標,在2015年底前,分3批把廣州295家不環保及有安全隱患的企業搬出市區。危化品倉儲行業也因安全問題在這個過程中被一并清出。2012年廣州安監局長梁醒蝦作客《溝通無界限》時表示,?;穫}庫工廠今年內搬離市區。
■行業聲音
建議另覓佳地,選擇危險品倉庫
途勝物流旗下東莞?;穫}儲中心是華南屈指可數的?;穫}儲企業,公司只接受經過認定的危險品公司派過來的正規危險品運輸車,并且由專業人員進行卸載。專業人員在卸載貨物時主要是叉車作業,并且利用木平板制成的托盤減少金屬容器因摩擦而發熱。同時每天都會對消防設備進行巡檢備案,并根據危化品安全說明書配備不同的消防裝置。
“?;穬Υ娴臐撛谖kU很多,除了易燃易爆之外,不少化工品還會有不同程度的毒性,如果儲存在人流密集的地方很容易對人體造成危害。”但據了解,廣州有不少城中村都藏著一些不正規的?;穬Υ鎮}庫。珠三角地區尤其是廣州的正規?;穫}庫數量與面積遠遠低于市場需求,大部分企業都選擇東莞等地的正規危化品倉庫靠近廣州。
■部門行動
市安監局排查全市安全隱患
廣州市安監局深入開展隱患大排查大整改活動,以鐵腕打擊各類非法違法生產、儲存、經營、運輸危險物品行為。
市安監局將重點檢查出租屋、危險品運輸、貨運站場、港口碼頭、易燃易爆單位、人員密集場所、集貿市場、海關監管貨場、出口貨物倉庫等場所。大檢查會全面排查無證無照、超范圍等非法生產、儲存、經營、運輸易燃易爆危險物品情況,以及這些場所的設置和位置是否符合相關法規、標準要求等內容。
據介紹,對于無證無照非法生產、儲存、經營易燃易爆危險物品的單位一律依法予以取締,并依相關法規對單位或責任個人依法給予處罰。生產、儲存場所不符合消防、防雷、防爆、防靜電設施安全要求,或不能正常運行的,責令有關單位應當采取措施,限期加以解決;存在重大安全隱患的,按照“不安全不生產”的要求,責令停產停業整頓。對能相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放,責令立即改正。
此外,市安監局還將與多個部門聯動,加大道路危險貨物運輸動態管理力度,對于運輸易燃易爆危險物品的車輛,要求必須安裝GPS衛星定位系統,安裝并使用IC卡信息配載管理系統。